6月1日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部在京舉行2021年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)視頻會(huì)議。國(guó)務(wù)院安委會(huì)副主任、應(yīng)急管理部部長(zhǎng)黃明出席并講話。

今年6月是第20個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，主題為“落實(shí)安全責(zé)任 推動(dòng)安全發(fā)展”，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)和安全宣傳“五進(jìn)”工作，引導(dǎo)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維，壓實(shí)安全責(zé)任，防控安全風(fēng)險(xiǎn)，提升安全素養(yǎng)，全面提升本質(zhì)安全水平。

會(huì)議要求，要深刻認(rèn)識(shí)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重要意義，當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但一些行業(yè)領(lǐng)域接連發(fā)生較大事故，安全防范壓力持續(xù)加大、任務(wù)更加繁重。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位要精心組織、細(xì)化部署，積極開(kāi)展好疫情防控常態(tài)化條件下“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)。要突出主題，推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實(shí)，組織各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位以及企業(yè)負(fù)責(zé)人觀看學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專(zhuān)題片，切實(shí)樹(shù)立安全發(fā)展理念；深入扎實(shí)排查化解風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)安全防范措施落細(xì)落實(shí)，杜絕盲區(qū)漏洞，有效防范遏制重特大事故；緊緊圍繞安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，推廣制度成果，加強(qiáng)問(wèn)題隱患警示曝光，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線。要加強(qiáng)宣傳，拓展安全宣傳渠道和受眾面，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各界共同做好安全生產(chǎn)工作。要切實(shí)發(fā)揮實(shí)效，推動(dòng)解決安全生產(chǎn)深層次本質(zhì)性問(wèn)題，把“兩個(gè)至上”“兩個(gè)根本”落到實(shí)處，為慶祝建黨一百周年創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

啟動(dòng)會(huì)議上，發(fā)布了全國(guó)“安全生產(chǎn)月”主題宣傳片，展播了“安全生產(chǎn)月”特色活動(dòng)集錦，視頻展示了科普中國(guó)網(wǎng)“應(yīng)急科普”專(zhuān)號(hào)、“安全專(zhuān)區(qū)”、“全國(guó)安全宣教和應(yīng)急科普平臺(tái)”和應(yīng)急科普宣傳教育、安全體驗(yàn)基地（場(chǎng)館），通過(guò)視頻連線了天津市和河南省“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”啟動(dòng)儀式。中國(guó)航天科工集團(tuán)有限公司和重慶市負(fù)責(zé)人做交流發(fā)言，分別介紹了本系統(tǒng)本地區(qū)今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的部署安排。

黃玉治、劉偉、宋元明、徐平、瓊色等部領(lǐng)導(dǎo)出席，副部長(zhǎng)尚勇主持會(huì)議。國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位聯(lián)絡(luò)員，有關(guān)中央企業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人，應(yīng)急管理部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參會(huì)。國(guó)家礦山安監(jiān)局、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心等單位負(fù)責(zé)人，各省級(jí)安委會(huì)負(fù)責(zé)人和應(yīng)急管理、煤礦安監(jiān)、消防救援、森林消防部門(mén)有關(guān)人員在各分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了新形勢(shì)下事關(guān)安全生產(chǎn)工作方向性、根本性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，這是做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的根本遵循和行動(dòng)指南。學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，是全國(guó)應(yīng)急管理系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)和核心工作任務(wù)。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，要往深里走、往心里走、往實(shí)里走，要與學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷、學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件論述摘編》聯(lián)系貫通學(xué)、系統(tǒng)深入學(xué)。要全面學(xué)深悟透、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的核心要義和思想精髓，在3個(gè)方面同時(shí)發(fā)力，一是理念先導(dǎo)：在“兩個(gè)大局”“兩件大事”“兩大奇跡”視野下牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)；二是關(guān)鍵舉措：牢牢扭住“遏制重特大事故”這個(gè)安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”；三是有力抓手：建立健全安全生產(chǎn)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防治理體系。

理念先導(dǎo)：

在“兩個(gè)大局”“兩件大事”“兩大奇跡”視野下牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。各級(jí)黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)的觀念，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要以安全為前提，不能有絲毫疏漏。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，分區(qū)分類(lèi)加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。生命重于泰山。各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無(wú)關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。習(xí)近平總書(shū)記牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)的重要論述十分重要，催人警醒，意義深遠(yuǎn)，充分體現(xiàn)了中央對(duì)保障人民生命安全的高度重視，深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性，再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘，并為安全生產(chǎn)工作指明了方向，具有十分重要的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，必須在“兩個(gè)大局”“兩件大事”“兩大奇跡”視野下深刻理解安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。第一，從“兩個(gè)大局”的宏大視野深刻理解安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)前，世界大變局加速深刻演變，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多，我國(guó)外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。新冠肺炎疫情全球大流行加劇了世界大變局的演變，大幅增加了我國(guó)發(fā)展外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定性。我們要從習(xí)近平總書(shū)記“兩個(gè)大局”科學(xué)論斷的宏大視野，深刻理解安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)，常觀大勢(shì)、常思大局，科學(xué)預(yù)見(jiàn)形勢(shì)發(fā)展走勢(shì)和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力，透過(guò)復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，抓住要害、找準(zhǔn)原因，果斷決策，善于引導(dǎo)群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣，有效予以處理。第二，從“兩件大事”的寬廣視野深刻理解安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事是新時(shí)代我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。要從統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”的寬廣視野，深刻理解安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。但安全問(wèn)題是事關(guān)人類(lèi)前途命運(yùn)的重大問(wèn)題。安全是發(fā)展的前提和保障。沒(méi)有安全，一切都無(wú)從談起。新形勢(shì)下，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多、聯(lián)動(dòng)疊加效應(yīng)明顯增強(qiáng)。我們要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，既聚焦重點(diǎn)、又統(tǒng)攬全局，有效防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)。第三，從“兩大奇跡”的比較視野深刻理解安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記多次指出，新中國(guó)成立七十多年來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期安全穩(wěn)定“兩大奇跡”，推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。要從“兩大奇跡”的比較視野，探究“中國(guó)之治”與“西方之亂”鮮明對(duì)比背后的制度密碼，從而深刻理解安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。創(chuàng)造“兩大奇跡”的根本奧秘就在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系。我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系在長(zhǎng)期的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)實(shí)踐中已經(jīng)充分展現(xiàn)出自己的特色和優(yōu)勢(shì)，成功應(yīng)對(duì)了一次又一次重大突發(fā)事件，有效化解了一個(gè)又一個(gè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造了許多安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理的奇跡，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)和巨大威力。要在借鑒國(guó)外安全生產(chǎn)有益做法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的特色和優(yōu)勢(shì)，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，從而進(jìn)一步將中國(guó)特色安全生產(chǎn)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，運(yùn)用中國(guó)特色安全生產(chǎn)制度威力應(yīng)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。

關(guān)鍵舉措：

牢牢扭住“遏制重特大事故”這個(gè)安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來(lái)抓，在煤礦、?；?、道路運(yùn)輸?shù)确矫孀ゾo規(guī)劃實(shí)施一批生命防護(hù)工程，積極研發(fā)應(yīng)用一批先進(jìn)安防技術(shù)，切實(shí)提高安全發(fā)展水平。要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。必須時(shí)時(shí)敲響警鐘，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，準(zhǔn)備打持久戰(zhàn)。必須堅(jiān)持安全發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類(lèi)安全漏洞，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，切實(shí)做到失職追責(zé)。牢牢扭住“遏制重特大事故”這個(gè)安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”，是習(xí)近平總書(shū)記的明確指示和要求，是做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵舉措。要做到以下4點(diǎn)：第一，必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。重特大責(zé)任事故都不同程度存在主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)管體制機(jī)制不完善、安全基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援能力不強(qiáng)等問(wèn)題。當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，務(wù)必高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴。要堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要改革安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制，提高組織協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)效。要實(shí)施精準(zhǔn)治理，預(yù)警發(fā)布要精準(zhǔn)，搶險(xiǎn)救援要精準(zhǔn)，恢復(fù)重建要精準(zhǔn)，監(jiān)管執(zhí)法要精準(zhǔn)。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支專(zhuān)常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力建設(shè)，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高各類(lèi)事故救援能力。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)裝備技術(shù)支撐，優(yōu)化整合各類(lèi)科技資源，推進(jìn)安全生產(chǎn)科技自主創(chuàng)新，依靠科技提高安全生產(chǎn)的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平。要加大先進(jìn)適用裝備的配備力度，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提高事故響應(yīng)和處置能力。要適應(yīng)科技信息化發(fā)展大勢(shì)，以信息化推進(jìn)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化，提高安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮決策能力、救援實(shí)戰(zhàn)能力和社會(huì)動(dòng)員能力。第二，必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，堅(jiān)持以人為本、以民為本。要強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府的安全監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要加快完善安全生產(chǎn)管理體制，強(qiáng)化安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、地方黨委和政府屬地管理責(zé)任，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，加強(qiáng)基層安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，督促落實(shí)到位。要發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核的作用，形成上下合力，齊抓共管。要強(qiáng)化中央企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。央企是起帶頭作用的，履行安全生產(chǎn)責(zé)任方面應(yīng)該走在最前列。要標(biāo)本兼治、舉一反三、建章立制，采取一系列完善和糾正措施，把中央企業(yè)的帶頭作用發(fā)揮好。要嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要審時(shí)度勢(shì)、寬嚴(yán)有度，解決失之于軟、失之于寬的問(wèn)題。對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。要抓好安全生產(chǎn)大檢查，采取務(wù)實(shí)的整改措施。第三，必須深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管體制，嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施，舉一反三，在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。要完善安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理，健全應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任和措施。要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，堅(jiān)持社會(huì)共治，完善公民安全教育體系，推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識(shí)，培育安全文化，開(kāi)展常態(tài)化應(yīng)急疏散演練，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。要建立健全重大安全事故調(diào)查評(píng)估制度，對(duì)玩忽職守造成損失或重大社會(huì)影響的，依紀(jì)依法追究當(dāng)事方的責(zé)任。要發(fā)揮好應(yīng)急管理部門(mén)的綜合優(yōu)勢(shì)和各相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)各自責(zé)任，銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，確保責(zé)任鏈條無(wú)縫對(duì)接，形成整體合力。第四，必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化、規(guī)范化水平。要健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌做好涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作，系統(tǒng)梳理和修訂安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，抓緊研究制定安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、應(yīng)急救援組織、國(guó)家消防救援人員、危險(xiǎn)化學(xué)品安全等方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。

有力抓手：

建立健全安全生產(chǎn)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防治理體系

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作，站在人民群眾的角度想問(wèn)題，把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來(lái)對(duì)待，守土有責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，完善體制，嚴(yán)格監(jiān)管，讓人民群眾安心放心。要對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移。要進(jìn)一步警醒起來(lái)，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開(kāi)展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防治理體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，是做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的有力抓手。要做到以下3點(diǎn)：第一，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，切實(shí)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控和隱患排查治理，嚴(yán)密防范各類(lèi)事故風(fēng)險(xiǎn)疊加放大。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力，針對(duì)城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場(chǎng)、尾礦庫(kù)、燃?xì)夤芫€、地下管廊等重點(diǎn)隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及游樂(lè)、“跨年夜”等大型群眾性活動(dòng)，堅(jiān)決做好安全防范，特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。要堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)日常防范，加強(qiáng)源頭治理、前端處理，建立健全安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度，及時(shí)清除安全生產(chǎn)隱患。要安而不忘危、治而不忘亂，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終保持高度警覺(jué)，任何時(shí)候都不能麻痹大意。要針對(duì)安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理，深入排查各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。第二，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防評(píng)估體系，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)源頭治理。我國(guó)各類(lèi)事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、易發(fā)多發(fā)，影響公共安全的因素日益增多。要建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防評(píng)估機(jī)制，堅(jiān)持從源頭上防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。要加強(qiáng)城市運(yùn)行管理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，全面開(kāi)展城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的普查，防止認(rèn)不清、想不到、管不到等問(wèn)題的發(fā)生。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，支持引導(dǎo)社區(qū)居民開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理，積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，高度重視并切實(shí)解決安全生產(chǎn)面臨的一些突出矛盾和問(wèn)題，著力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)。要從最基礎(chǔ)的地方做起。要把基層一線作為安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化。要認(rèn)真汲取各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的教訓(xùn)，推廣基層一線維護(hù)公共安全的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)。第三，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)治理體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控治理機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)?；贰⒌V山、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)排查，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、交通運(yùn)輸、工業(yè)園、城市建設(shè)、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。要完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)化解的戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力。要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)治理的基礎(chǔ)性地位，提高安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)治理的科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化水平：成立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)治理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)治理標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)治理與績(jī)效管理、財(cái)政支持有機(jī)結(jié)合；制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南，為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)治理工作提供明確的制度規(guī)范；統(tǒng)一規(guī)范，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、空間化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)治理；公開(kāi)透明，實(shí)時(shí)更新和及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果；以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急規(guī)劃。要全面治理化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，狠抓嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法和事故處理整改落實(shí)，把好安全監(jiān)管每一道關(guān)口，加快建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。