關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨的組織生活制度的通知
各黨支部:
黨的組織生活是黨組織對黨員實(shí)施教育、管理和監(jiān)督的最經(jīng)常、最基本的形式。嚴(yán)格黨的組織生活,對于貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針、增強(qiáng)黨員組織紀(jì)律觀念、發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用具有重要意義。為加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)黨組織的內(nèi)在活力和吸引力,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我院黨的組織生活制度通知如下:
一、黨的組織生活制度基本內(nèi)容
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》要求,結(jié)合實(shí)際,我院黨組織要重點(diǎn)健全完善以下十項(xiàng)基本組織生活制度。
(一)“三會一課”制度。黨支部必須定期召開支委會、黨員大會、黨小組會,按時(shí)上好黨課。支委會每月召開1次,傳達(dá)貫徹執(zhí)行上級黨組織指示決定,研究黨員教育管理和發(fā)展等工作,處理黨支部日常事務(wù);黨小組會每月召開1次,組織黨員學(xué)習(xí),督促黨員履行義務(wù),做好各項(xiàng)工作;黨支部大會每季度召開1次(也可以根據(jù)工作需要隨時(shí)召開),傳達(dá)學(xué)習(xí)上級精神,討論決定黨員發(fā)展、評先評優(yōu)、紀(jì)律處分等重大問題;黨課教育每季度至少安排1次,重點(diǎn)進(jìn)行黨的基本理論、基本知識講解和黨性黨紀(jì)教育,醫(yī)院院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少為黨員干部上1次黨課。
(二)組織生活會制度。黨支部或黨小組每季度召開1次專題組織生活會,主要內(nèi)容是開展批評與自我批評;遵循的原則是“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”;基本程序是征求意見—查擺問題—自我批評—相互批評;主要方法是敞開心扉、交換意見、溝通思想、互相幫助;達(dá)到消除隔閡、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一思想、凝心聚力的目的。
(三)民主生活會制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會一般每年召開1次。一要認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備。在一定范圍內(nèi)通報(bào)會議時(shí)間和主題,主動聽取上級黨組織的意見,聽取黨員群眾意見,原汁原味如實(shí)反饋給本人,并向上級報(bào)告;二要嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評。自我批評要主動回應(yīng)黨員群眾提出的意見,深刻剖析存在問題的原因,認(rèn)真提出整改措施。開展批評要堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”方針,敞開思想,暢所欲言,幫助分析原因,明確努力方向。三要抓好整改落實(shí)。整改情況要在一定范圍內(nèi)通報(bào),同時(shí)上報(bào)上級黨組織。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在參加領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的同時(shí),也要以普通黨員身份參加所在黨小組的組織生活,帶頭交流思想,誠懇聽取群眾意見,開展批評與自我批評,模范執(zhí)行黨支部決議。因故不能參加組織生活的,本人要向所在黨支部(黨小組)請假。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要將參加組織生活的情況作為年度述職的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
(五)談心談話制度。黨組織負(fù)責(zé)人與普通黨員群眾之間,領(lǐng)導(dǎo)干部與中層干部、中層干部與一般干部職工之間要經(jīng)常性開展談心交心,做好思想政治工作。黨組織主要負(fù)責(zé)人每年至少開展1次談心。要堅(jiān)持做到“六必談”,即黨員工作生活變化時(shí)必談、受到表彰或處分時(shí)必談、遇到困難或挫折時(shí)必談、出現(xiàn)矛盾和意見分歧時(shí)必談、群眾有不良反映時(shí)必談、黨員干部退休時(shí)必談。通過談心交心,加強(qiáng)了解、加深理解、消除誤解,疏導(dǎo)不良情緒,增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。
(六)民主評議黨員制度。按照《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn),每年開展1次民主評議黨員制度。基本內(nèi)容是對每名黨員理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、道德情操、改進(jìn)作風(fēng)、發(fā)揮作用、遵紀(jì)守法等方面的情況進(jìn)行民主評議。方法步驟是學(xué)習(xí)教育、自我評價(jià)、黨員互評、組織初評、黨員大會通過。評議檔次分為“優(yōu)秀、合格、不合格”三個(gè)檔次。通過評議,對優(yōu)秀黨員推薦給上級黨組織參加上級評選和表彰,對不合格黨員要區(qū)別情況妥善處理。
(七)學(xué)習(xí)教育制度。原則上每年開展1個(gè)主題學(xué)習(xí)教育和實(shí)踐活動,加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,把院黨委理論中心組集中學(xué)習(xí)制度列入組織生活的重要內(nèi)容。中心組集中學(xué)習(xí)每月安排一次,年度集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天。中心組成員要根據(jù)年度學(xué)習(xí)安排制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,做好學(xué)習(xí)筆記,每人每年至少撰寫一篇調(diào)研討材料和兩篇心得體會。普通黨員要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,每月集中學(xué)習(xí)教育不少于1次。
(八)黨組織生活日制度。原則上每月第三周周五固定為各支部黨組織生活日。黨組織生活日如遇節(jié)假日可適當(dāng)順延。黨組織應(yīng)結(jié)合實(shí)際,緊密聯(lián)系黨員思想工作實(shí)際,堅(jiān)持組織生活日與“三會一課”有機(jī)融合,圍繞學(xué)習(xí)教育、黨性鍛煉、民主議事、志愿服務(wù)、先鋒行動等內(nèi)容,精心組織開展好組織生活日活動,切實(shí)提升工作實(shí)效。
(九)黨員黨性分析制度。對照新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和純潔性的要求和做合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn),著重從理想信念、宗旨意識、工作業(yè)績、作風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律五個(gè)方面進(jìn)行分析。方法步驟是,開展思想動員,廣泛征求意見,相互談心交心,認(rèn)真撰寫黨性分析材料,開好專題組織生活會,制定整改措施,通報(bào)分析評議情況。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)對照《黨章》對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,把執(zhí)行民主集中制、科學(xué)決策、廉潔自律等方面的情況作為黨性分析的重要內(nèi)容。黨員黨性分析活動在院黨委的部署下進(jìn)行,每年集中開展1次。
(十)黨支部換屆選舉制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨支部任期規(guī)定,支部委員會一般任期2-3年,無論委員會成員是否變動,都要換屆選舉,特殊情況需提前或延期換屆的,由黨組織集體討論決定,并報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。
二、落實(shí)黨的組織生活制度的主要措施
(一)提高認(rèn)識,抓好落實(shí)。黨組織要進(jìn)一步提高落實(shí)黨的組織生活制度重要性的認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好落實(shí)。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持親自謀劃、親自部署、親自推動,每年年初都要制定詳細(xì)的落實(shí)黨的組織生活制度計(jì)劃,列出年度時(shí)間安排表。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,示范推動。黨組織負(fù)責(zé)人要帶頭參加組織生活,發(fā)揮表率作用,接受干部群眾監(jiān)督。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受干部群眾監(jiān)督的“特殊黨員”。黨支部要向全體黨員通報(bào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活會的情況。
(三)加強(qiáng)管理,嚴(yán)格考評。黨組織要把黨員參加黨的組織生活情況與貫徹落實(shí)《市委組織部關(guān)于印發(fā)基層黨組織“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”考評管理辦法(試行)》工作結(jié)合起來,詳細(xì)記錄每個(gè)黨員參加黨的組織生活情況。黨支部對1次無故不參加組織生活的黨員,予以提醒;連續(xù)2次無故不參加組織生活的黨員,予以告誡;連續(xù)3次無故不參加組織生活的,要召開專門會議進(jìn)行批評教育。黨員如果沒有正當(dāng)理由,連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活,或不交納黨費(fèi),或不做黨組織分配的工作,按自行脫黨處理。院黨委將對工作各黨支部組織執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考評,黨的組織生活制度落實(shí)情況,將列入黨組織書記述職評議和黨建約談、黨建考核的重要內(nèi)容,作為基層黨組織考評、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。